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基层动态
 

赵楼矿矿务公开民主管理工作侧记

2014-11-23

矿务公开保知情   民主管理促双赢

----赵楼矿矿务公开民主管理工作侧记

 

近年来,赵楼煤矿认真贯彻落实党的十八届三中全会、中国工会十六大和省工会十四大精神,坚持全心全意依靠职工群众办企业的方针,不断深化矿务公开民主管理工作,充分尊重职工、信赖职工、依靠职工,凝聚全体职工的智慧和力量,矿井呈现出上下齐心、共谋发展的良好局面。矿先后荣获山东省“富民兴鲁”劳动奖状、劳动关系和谐企业、“安康杯”竞赛优胜企业、省级文明单位、全省煤矿“职业道德建设十佳单位”;菏泽市工会工作先进单位、“厂务公开民主管理工作示范单位”等荣誉称号。

一、统一思想、高标定位,健全矿务公开机制夯实基础

职工群众是企业改革发展的主力军。企业的发展一时一刻也离不开职工群众的积极参与,一时一刻也离不开职工群众的鼎力支持。矿高度重视矿务公开民主管理工作,建立“事事有规则、人人有责任、时时有控制、环环有考核”的矿务公开民主管理长效机制,实现了从无到有、由点到面、全面推进、不断向纵深发展的良好局面。

(一)思想统一,认识到位。建矿之初,矿党委就把矿务公开民主管理工作作为企业党建工作的重要内容,纳入党建工作总体计划,纳入企业年度目标管理责任书。将矿务公开工作与生产工作、党务工作同部署、同落实、同考核。建立起“党委统一领导,党政共同负责,工会具体承办,纪委监督检查,职工群众积极参与”的矿务公开领导体制和工作机制,为推行矿务公开民主管理工作提供了强有力的组织保证。针对基层单位认识上的差异和存在的问题,强化“全面系统、领导作用、过程控制、持续改进、职工满意”等理念,加大《山东省厂务公开条例》的宣传力度,开展“矿务公开为谁公开、谁来公开、公开什么、如何公开”的大讨论活动,为各生产单位干部职工参与民主管理筑牢思想基础。

(二)健章立制,基础牢固。从建章立制入手,先后制定出台《关于进一步加强矿务公开民主管理工作的实施意见》等一系列公开制度,并适时对制度进行梳理完善。狠抓实施方案的可操作性,使公开的各个环节得到有机结合。明确矿务公开的具体事项和公开范围,实现了制度建设、管理方法、运行机制的规范化、制度化和科学化。建立《职工代表大会提案工作实施办法》、《职工代表大会专门工作委员会工作制度》、《赵楼煤矿职工代表大会选举办法》等制度,民主选举产生工会委员会、女职工委员会、经费审查委员会等8个专门委员会,配齐配强工会工作队伍。出台《领导班子成员党风廉政建设责任范围分工及岗位职责》,把矿务公开民主管理工作作为党政领导班子、领导干部党风廉政建设责任制考核的重要内容,并作为年终干部考核的重要依据。

二、抓住重点、高点起步,确保职工源头参与决策地位

高度重视发挥职代会在民主管理工作中的基础地位和在矿务公开工作中的主渠道作用,抓实职代会规范化建设经历了高点起步、整体推进,强化措施、规范运行和拓展领域、创新发展三个阶段,切实保障了职工的知情权、参与权和监督权

(一)抓实职代会规范化建设,做到高点起步。自首届职代会开始就紧紧围绕矿井科学发展大局,深入贯彻落实全心全意依靠职工办企业的根本方针,抓住会前征求意见、会上协商讨论、会后监督落实这三个关键环节,加大督察督办力度,不断提升职代会质量。引导职工积极开展“我为矿井发展建言献策”的合理化建议、职工优秀技术创新成果征集等活动。加大提案落实力度,召开提案交办会,明确责任单位、部门、完成时间。累计征集提案507件,采纳并落实解决的提案492件,提案处结率达97 %。认真坚持平等协商集体合同制度和工资集体协商制度,做好《集体合同》、《女职工特殊权益保护专项集体合同》、《工资集体协议》签订和续签工作。加强源头参与,及时掌握职工的思想动态,对拟审议的制度提出修改意见和补充建议,力争使每项制度都符合实情,顺从民意,保证制度得以顺利贯彻执行。自2009年投产以来,已连续6年定期高质量召开职代会,并实现车间工会职代会制度全覆盖。 

(二)抓牢职代会中心议题,确保决策地位。认真坚持“三不准一报告一评议”规定,即涉及职工切身利益的重大决策事项不经职代会通过不准实施,重大制度措施不经职代会通过不准出台,重大改制方案不经职代会通过不准实行;行政工作报告、安全工作报告、工资分配方案、生产经营计划、集体合同专项合同履约等重大事项按规定向职代会报告,并严格实行票决制;领导班子在职代会上述职述廉,自觉接受职工代表的审议和监督,班子民主测评满意率均在97.6%以上,班子成员测评票全部达到优秀。矿务公开工作纳入对各级单位行政一把手的考核体系,干部选拔程序、干部推荐考察公示和结果、发展党员等内容均进行公开。在职代会闭会期间定期巡视矿务公开民主管理执行情况和阶段性重点工作,坚持每季度开展一次针对劳保用品质量、职工正确使用劳保用品的专项检查,切实维护了职工的生命健康权。健全完善了《职工代表大会条例实施细则》等制度,按在册职工5%的比例由各车间工会以工会小组(班组)为单位自下而上进行差额选举职工代表。六次“双代会”代表总共873人次,其中工人代表421人次,占代表总数的48.17%;专业技术人员代表282人次,占代表总数的32.31%,确保代表点面结合,真实反映职工意愿。

三、强化监督、高效推进,完善矿务公开渠道丰富内容

近年来,矿不断在丰富公开内容,创新公开形式, 拓宽群众监督渠道,探索发挥矿务公开产生良好效应的途径上下功夫,有效促进了矿井稳定发展。

(一)拓展渠道丰内容。全矿在实施矿务公开制度的过程中,坚持以职代会为公开的主要载体,同时进一步健全完善了公开栏等辅助形式。利用党政工联席会、职工民主议事会、职工听证会、劳资恳谈会、矿情发布会、公开栏、宣传栏、LED电子显示屏等作为矿务公开民主管理的重要形式,积极探索建立“职工议事”、“会晤、通报、协商、沟通、对话”等实现形式,在全矿构筑了一个横向到边、纵向到底的公开网络,保证了民主决策、民主管理、民主监督机制的有效运行。不断开展矿(队)务公开民主管理好新闻评选活动,促进了矿务公开民主管理工作的创新发展。坚持“四个”必须:凡需职工群众参与的事项必须公开;凡需依靠职工群众民主监督的事项必须公开;凡需依靠职工群众民主管理的事项必须公开;凡需职工群众审议决定或涉及职工切身利益问题必须公开。6年来公开矿井重大决策、生产经营、涉及职工切身利益、领导班子和党风廉政建设相关问题158项。

(二)强化监督促落实。健全矿、区队、班组三级公开网络,完善配套的工作制度、规划措施,定期审议矿务公开的内容,对基层队务公开工作进行指导和检查,为工作机制有效运行提供了有力保证。在矿井层面,制定矿务公开检查标准和考核办法,建立季度监督检查机制,成立联合检查监督小组,对全矿所有单位的矿务公开工作进行全面、系统的监督考核。在基层单位,队务公开内容上更加具体化、更能贴合单位实际,全矿各单位把工资奖金分配、困难职工救助、干部提拔任用、活动经费管理使用、职工疗休养、评先树优等内容完全公开,接受职工群众的监督,增加了公开的透明度。

四、凝心聚力、高位求进,努力实现矿井职工双赢发展

企业是职工发挥作用的主战场,该矿始终坚持在实施凝聚力工程上下功夫,努力使矿井和职工成为事业共同体、利益共同体、命运共同体,让职工把矿井作为实现自身价值的舞台,与矿井发展同频共振。实现维护职工合法权益和促进企业发展的“双赢”,推动了矿井持续、稳定、健康发展。

(一)创建劳动关系和谐企业,确保职工维护权益有保障。健全领导干部接待和联系职工群众的制度,完善劳动关系预警、疏导和劳动争议调处机制,搭建多种形式沟通平台,及时掌握职工的工作、生活情况和思想动态,接待处理职工群众来信来访结案率均达到100%,从矿井创建至今未发生因劳动关系纠纷引起的职工群体上访等重大突发性群体事件。每年组织《集体合同》、《女职工特殊权益保护专项集体合同》履约情况检查,每月深入工作现场进行职业危害检查,改善了职工生产生活环境。深入开展“服务职工在基层”活动,走访救助大病、困难职工445户,发放救助金39.78万元,发放助学金20.4万元。为全矿职工送上生日慰问品价值累计191.76万元。组织职工疗休养、职业健康疗养1608人次(含女职工)。广泛举办长跑、春节晚会等丰富多彩的文体娱乐活动,满足职工群众精神文化需求。围绕集团公司“将高危行业建成安全行业”和“本质安全型矿井”建设目标,坚持“以人为本、生命至上”,认真落实安全生产责任制,狠抓“双基”、安全质量标准化及安全文化建设。扎实开展“安康杯”、“双先双优”、争创“安全和谐家庭”群众安全竞赛及“查隐患、保安全、促发展”活动,推进了群众安全生产责任体系的有效实施,保障职工安全权益。严格按照国家法定节假日休假制度落实休假,按规定发放加班补贴,定期发放劳保用品和防暑降温用品,组织全体职工体检,维护职工的劳动、工资待遇、休息休假和安全卫生权益,促进矿井劳动关系和谐发展。

(二)建设“四个一流”示范矿井,实现职工融入矿井发展有作为。广泛开展“争主动、创水平、保安全”、“三减三提”等主题系列劳动竞赛,引导职工在深推内部市场化管理、“1866”工程、煤炭体制促销中建功立业。扎实开展“吨煤节电一元钱”节约竞赛和废旧物资再造,为矿井挖潜提效、降本降耗做贡献。面对极其严峻的煤炭市场、极其复杂的生产现场“双重压力”,在困境中确保了生产形势的稳中有升。2011年实现达产达效,跨入集团公司生产主力矿井行列。2013年原煤产量298.9万吨,掘进进尺15277米,实现销售收入14.44亿元,利润1.9亿元。在市场低靡、效益降幅较大的困难情况下,全矿人均年工资86479元。注重做好典型的培养选树工作,有效发挥典型模范引导作用,近年来涌现出市级工人先锋号3个,省市集团公司级劳模13名,富民兴鲁劳动奖章1名,市级劳动奖章4名。始终重视基层职工谋求长远发展的规划与愿望,深入开展岗位练兵、技术比武、“好师徒”评选等形式的“创建学习型组织、争做知识型职工”活动。2013年承办了菏泽市矿井维修电工职业技能大赛,多名职工取得优异成绩。建矿以来,累计培训管理人员203人次、特种作业人员700余人次、班组长160余人次,举办安全知识讲座333000余人次受教育,7个专业18个工种166人参加职业技能鉴定。搭建人才成长平台,组建2个技术创新团队,选聘20名优秀技术技能人才。征集职工优秀合理化建议890余条,创新成果79项,获国家级科技创新奖2项、省级科技创新奖3项,有效激发了广大职工的岗位建功热情,矿井发展内生动力不断增强。(许凤霞  周璇)